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闲话用人潜规则（第1页）

何谓用人“潜规则”简言之：既是官僚利用自己掌握的合法伤害权牟利形成的规矩。“潜规则”在中国由来已久，而且花样翻新。在现实环境中，出于领导人的个人魅力，或许可以在局部范围内，在一定程度上打破“潜规则”但在整个体系内，在根本上，却是难以打破的。

前不久，江西省委书记苏荣约见了来自全国各地的28名网友，同时通过网络与更多的网友展开了对话。在谈到官员选拔问题时，苏荣坦言，虽然尽可能按照德才兼备和“四化”的标准，但也不可否认“潜规则”的作用，不承认这一点，不是唯物主义者。不讳言潜规则才是打破潜规则的起点。我们从中确实可以看到苏荣书记打破“潜规则”的决心。

如何破解“潜规则”在法治社会，制度是最靠得住的利器，因此，不在制度上着力“潜规则”就没有完全破解的一天。

制度出口在哪里？“以其人之道还治其人之身”一是“压缩合法伤害权的空间”二是“把受害者反抗的成本降下来”笔者认为，仅就干部选拔而言，可以简化为：其一“压缩自由选拔空间”其二“降低举报成本”

“压缩自由选拔空间”就是“通过制度来选人”无论哪一种“潜规则”都是见不了阳光。只有通过制度选人，让一切都充分曝晒于阳光下，才能压缩“潜规则”的生存空间。辽宁本溪曾以“双推双考”而闻名，然而，前段时间该市拟提四名团市委的干部，其中三人竟是该市领导干部的子女。静而思之，可见是因为在制度的设置及操作中，偏离了阳光的轨道。

在我们的身边也不乏这样的例子：民主测评推荐的优秀干部不一定能够提拔，领导身边的人，后台硬的人，即使不优秀甚至平庸或者违纪违规，领导想尽一切办法千方百计也会把他扶上马，组织部门明明知道提拔有失公允，但依然会遵从喑箱操作，并且会堂而堂之让其合理合规，顺利实现其政治目的。

“降低举报成本”也就是说拓宽多种途径，鼓励体制内外对于“潜规则”的举报。出现“潜规则”不可怕，可怕的是面对“潜规则”表现出来的事不关己心态。永远不要怀疑民众的良知与正义感，只是在举报成本过高的现实下，良知与正义被暂时遮蔽了。只要拓宽举报的空间，降低举报的成本，就应该相信，有多少“潜规则”就会有多少正义的力量与之周旋。从而在一定程度上，能够抑止“潜规则”并发症的发生和影响。但是事实是，正不压邪，坚持正义者，往往会被穿玻璃小鞋，让你鲜血淋漓，寸步难行。

只有从上至下，完善制度，大力弘扬正气，有健全且有力的监督约束制度，才能实现阳光操作，真正减少用人“潜规则”现象的出现，我们的国家才有希望。

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